軸承鋼管廠批發(fā)零售

   短流程煉鋼是電弧爐與“連鑄-連軋”相結(jié)合的緊湊型生產(chǎn)流程。電弧爐短流程煉鋼以其在投資、效率、環(huán)保等方面的優(yōu)勢，成為世界鋼鐵生產(chǎn)的兩大主要流程之一。

　　然而，我國軸承鋼管廠短流程煉鋼并未與鋼鐵產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。2015年，我國電爐鋼產(chǎn)量為4480萬噸，比2010年下降1752萬噸。電爐鋼占比6.1%，比2010年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于25.2%的世界平均水平。與此同時(shí)，廢鋼消費(fèi)量亦停滯不前。根據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年我國廢鋼消費(fèi)量達(dá)到9100萬噸之后，整體呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢。2015年，我國煉鋼過程共消費(fèi)廢鋼8200萬噸，比上年減少130萬噸，創(chuàng)“十二五”期間廢鋼消費(fèi)量新低。2016年，全國廢鋼消耗9010萬噸，略有回升。長期以來，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為我國因缺乏廢鋼資源導(dǎo)致廢鋼應(yīng)用停滯不前，尚不具備大規(guī)模發(fā)展電爐煉鋼的條件，估計(jì)2020年以后廢鋼供應(yīng)將較快增長，2025年以后才能迎來發(fā)展短流程煉鋼的窗口期。

　　但是，當(dāng)前廢鋼市場已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)重新審視這一觀點(diǎn)了。

　　廢鋼新時(shí)代須探索如何有效提高利用率

　　我國目前已進(jìn)入廢鋼供應(yīng)快速增長時(shí)期。以2015年廢鋼資源產(chǎn)生量1.6億噸為基礎(chǔ)測算，2020年廢鋼資源產(chǎn)生量可達(dá)2億噸，2030年將達(dá)3億噸以上。可以比較肯定地說，中國已告別廢鋼短缺時(shí)代，步入大規(guī)模應(yīng)用廢鋼時(shí)期，發(fā)展短流程煉鋼的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前國家全面徹底取締“地條鋼”，其遺留的7000多萬噸廢鋼完全可以通過轉(zhuǎn)爐多“吃”廢鋼消化掉。從技術(shù)角度講，由于目前轉(zhuǎn)爐廢鋼利用水平偏低（2016年為74千克/噸），轉(zhuǎn)爐廢鋼消耗提高至80千克/噸并非不可實(shí)現(xiàn)，如此一來，可“吃”廢鋼約6000萬噸，消化掉“地條鋼”所剩的大部分廢鋼。

　　但是，受到廢鋼品質(zhì)參差不齊和廢鋼價(jià)格波動(dòng)影響，長流程軸承鋼管廠未必有足夠的積極性把廢鋼消耗提高到這一水平。更重要的是，由于鋼鐵產(chǎn)能“北重南輕”，而鋼材消費(fèi)“南重北輕”，折舊廢鋼分布亦類似（華東、華南、西南地區(qū)“地條鋼”占全國比重超一半）。可以設(shè)想，把廢鋼千里迢迢從南方運(yùn)至北方煉鋼生產(chǎn)，然后再把北方鋼材運(yùn)至南方銷售，以此來填補(bǔ)“地條鋼”退出所產(chǎn)生的供應(yīng)缺口，高昂的物流成本和時(shí)間成本意味著這一模式既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。因此，如果僅限于利用現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能消化“地條鋼”所遺留廢鋼，盡管技術(shù)上可行，但由于供需區(qū)域錯(cuò)配，或?qū)⒂袛?shù)千萬噸的廢鋼無法得到有效利用。

　　如此龐大數(shù)量的廢鋼如果長期不能得到有效利用，將可能出現(xiàn)以下三種情景：第一，廢鋼無處消化，經(jīng)銷商銷售無門，不愿回收加工，只好將廢鋼遺棄荒郊野外。第二，國內(nèi)外市場價(jià)差擴(kuò)大，經(jīng)銷商通過各種方式大量出口。第三，既有原料又有市場需求，“地條鋼”企業(yè)生存的土壤和空間依然存在，在利潤驅(qū)使下，難免鋌而走險(xiǎn)，致使“地條鋼”在一些地區(qū)死灰復(fù)燃。不論哪一種情況發(fā)生，都將是資源極大的浪費(fèi)，亦與鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展相違。

　　“地條鋼”退出造就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新契機(jī)

　　“地條鋼”退出后，市場出現(xiàn)了新的特征：長材強(qiáng)板材弱。今年2月份以來，板材價(jià)格與螺紋鋼價(jià)格逆轉(zhuǎn)，低技術(shù)含量、低附加值的螺紋鋼盈利遠(yuǎn)高于冷、熱軋板材的利潤，表明“地條鋼”退出后，現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)市場變化，有必要進(jìn)行適度調(diào)整。

　　我國軸承鋼管廠長期存在產(chǎn)能區(qū)域不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保壓力大等問題，全面取締“地條鋼”，恰恰為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)良好的調(diào)整時(shí)機(jī)。在不新增產(chǎn)能的情況下，鋼鐵行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能置換、北減南增是切實(shí)可行的選擇，也是政策所許可的。工信部產(chǎn)業(yè)〔2014〕296號文件《關(guān)于做好部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作的通知》中提出，對鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中，推動(dòng)形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)各地積極探索實(shí)施政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。工業(yè)和信息化部搭建全國產(chǎn)能置換指標(biāo)供需信息平臺(tái)，為產(chǎn)能置換提供信息服務(wù)；同時(shí)，探索建立全國產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)。

　　在這種情況下，政府應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)能指標(biāo)交易，發(fā)展電爐短流程煉鋼，相應(yīng)減少長流程煉鋼產(chǎn)能，同時(shí)又不增加新的產(chǎn)能；鼓勵(lì)將京津冀等環(huán)保壓力大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重地區(qū)的產(chǎn)能置換到華南、西南等廢鋼過剩、鋼材供應(yīng)不足的地區(qū)。這樣既可控制總產(chǎn)能不擴(kuò)張，又進(jìn)一步調(diào)整“北重南輕”的產(chǎn)能布局，減輕環(huán)保壓力，就地消化廢鋼，滿足當(dāng)?shù)劁摬男枨螅芍^一舉多得。

　　發(fā)展短流程煉鋼需配套政策支持

　　全面取締“地條鋼”為短流程煉鋼創(chuàng)造了極為有利的條件。然而，短流程煉鋼要長期健康地發(fā)展，仍然離不開政策扶持。國家對利用綠色資源、廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　近年來，廢鋼加工回收業(yè)加快發(fā)展，小、散、亂的行業(yè)狀態(tài)得到改變。工信部于2012年發(fā)布了《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入公告管理辦法》，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)積聚，推動(dòng)廢鋼鐵加工配送體系規(guī)范化發(fā)展。截至目前，已有5批共190家企業(yè)符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，初步建立了廢鋼鐵加工配送體系。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出，到2020年末，符合工信部廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè)達(dá)到300家，社會(huì)廢鋼加工能力達(dá)消耗量的50%以上。

　　但是，廢鋼鐵加工企業(yè)綜合稅負(fù)仍然過高，導(dǎo)致廢鋼加工回收成本偏高，廢鋼與生鐵相比缺乏價(jià)格優(yōu)勢，直接影響鋼廠多“吃”廢鋼的積極性。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(簡稱78號文)，其中的再生資源項(xiàng)下，報(bào)廢汽車、摩托車、船舶、電器電子產(chǎn)品等產(chǎn)生或拆解出來的廢鋼鐵在列，這些將享受增值稅即征即退30%的優(yōu)惠政策。但是優(yōu)惠政策沒有完全落地，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)曾對151家準(zhǔn)入企業(yè)退稅情況進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明只有49家企業(yè)享受了退稅政策，占準(zhǔn)入企業(yè)總數(shù)的32%。加之沒有減免企業(yè)所得稅，與依靠兩頭不開增值稅票的散戶相比，合法經(jīng)營的大中型廢鋼加工企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，造成廢鋼加工企業(yè)成本高、利潤低，廢鋼資源流向“地條鋼”等不規(guī)范企業(yè)(高達(dá)7000萬噸~8000萬噸)，大大影響了廢鋼的合理利用。因此，業(yè)內(nèi)呼吁政府應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)稅支持力度，提高增值稅即征即退比例，減免企業(yè)所得稅等。

　　電價(jià)過高限制了短流程煉鋼發(fā)展。電爐煉鋼的冶煉成本是轉(zhuǎn)爐的3倍~4倍，其中主要是用電成本。在不兌鐵水情況下，電爐噸鋼電耗在400千瓦時(shí)~600千瓦時(shí)，電價(jià)的高低直接影響了冶煉成本的高低。目前，我國電爐煉鋼用電電價(jià)一般在0.4元/千瓦時(shí)~0.8元/千瓦時(shí)，在世界各國電爐煉鋼用電電價(jià)中屬于較高水平。目前我國電力供應(yīng)已經(jīng)告別緊缺時(shí)代，限制發(fā)展電爐煉鋼的電價(jià)政策應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整為鼓勵(lì)發(fā)展電爐煉鋼。

　　不僅電價(jià)偏高，相關(guān)政策對軸承鋼管廠短流程煉鋼也有一定限制。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》規(guī)定，30噸~100噸電爐屬限制類設(shè)備。而目前100噸以下的電爐產(chǎn)能超過70%。國家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》的鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價(jià)，在現(xiàn)行銷售電價(jià)或市場交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)，其中淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.3元提高至0.5元，限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。這意味著70%的電爐用電需按0.1元/千瓦時(shí)加價(jià)，提高了電爐生產(chǎn)成本。這一差別電價(jià)政策對于短流程煉鋼的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和節(jié)能減排的影響，有待進(jìn)一步深入探討。

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